作家简介：陈宜芳全球最大的赌博首页，最高手民法院民事审判第一庭庭长；

吴景丽，最高手民法院民事审判第一庭副庭长；

谢勇，最高手民法院民事审判第一庭法官。

《最高手民法院对于为促进消费提供司法工作和保险的意见》的泄漏与适用

文｜陈宜芳 吴景丽 谢勇

（本文刊载于《中国应用法学》2023年第4期）

内容摘要：《最高手民法院对于为促进消费提供司法工作和保险的意见》从加强消费者权益司法保护、加强出产计划者权益司法保护、爱戴诚信公谈的市集环境、进一步普及司法工作水平四个方面提倡30条举措，对食物药品安全、预支式消费中消费者权益保护、未成年东谈主和老年东谈主消费者权益保护、保护出产计划者正当权益、把执好平台经济发展的红绿灯、助力数字经济和在线消费发展、营造故意于促进消费的公谈竞争环境和信用机制等东谈主民大家关心的问题作了回复。本文对意见的制定布景、制定原则、商榷制定联系要求的主要研究、泄漏和适用需要刺眼的问题等作了较为全面深切的解读。

要津词：食药安全 预支式消费 平台经济 数字经济

著述目次

序文

一、制定布景

（一）中央对促进消费提倡新要求

同时，美国前总统特朗普在最新发布的视频中表示，如果自己再次当选美国总统，他将要求欧洲为美国援助乌克兰的武器买单。特朗普还对拜登进行了猛烈抨击，他指责拜登政府没有向欧洲提出报销武器的要求，“表明拜登太软弱，太不受尊重，甚至不会提出要求”。

戴琪继续着他的陈述，他深入浅出地解释着中国钢铁行业的飞速发展，以及它对美国产业所带来的压力。然而，观众们能够感受到他言语背后隐藏的政治意图。

（二）消费已成为鼓动我国经济增长的“主引擎”

（三）我国消费需求增长后劲大

（四）东谈主民大家消费需求有新发展

二、制定原则

三、主要内容

（一）保护食药安全、提振消费信心

（二）加强预支式消费中消费者权益保护

（三）表率向未成年消费者提供网罗工作的行动

（四）惩治欺骗“套路”老年消费者权益的行动

（五）加强出产计划者权益司法保护

（六）把执好平台经济发展的红绿灯

（七）助力数字经济和在线消费发展

（八）营造故意于促进消费的公谈竞争环境

（九）营造故意于促进消费的信用机制

▐ 引 言

2022年12月27日，最高手民法院发布《对于为促进消费提供司法工作和保险的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从加强消费者权益司法保护、加强出产计划者权益司法保护、爱戴诚信公谈的市集环境、进一步普及司法工作水平四个方面提倡30条举措。为便捷东谈主民法院及社会各界正确泄漏和适用，现就其制定布景、制定原则和主要内容先容如下。

▐ 一、制定布景

（一）中央对促进消费提倡新要求

党的二十大汇报提倡，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的要津作用”。2022年中央经济责任会议将着力扩大国内需求看成2023年经济责任重心。为促进消费提供司法工作和保险，是东谈主民法院贯彻中央方针政策、工作国度发展大局、增进大家民生福祉的枢纽举措。

（二）消费已成为鼓动我国经济增长的“主引擎”

鼓动我国经济发展的“三驾马车”是消费、投资、净出口。投资需求受角落薪金递减限定的制约。短期内，在技能水平相对踏实、其他出产要素参预不变的情况下，单一要素参预的加多在达到特定值时，加多该要素所带来的角落产量呈递减趋势。举例，在短期内，劳能源的供给弹性较弱。疫情防控政策优化调养后，受疫情影响较大的办行状在投资带动下赶快复苏，但部分场地濒临工作东谈主员不及的情况，这制约了办行状投资的增长。净出口受外部经济环境、政事环境等成分影响，波动性较大。举例，从2000年至2021年，有11年的净出口对我国经济增长的孝敬率是负数，其中，2009年达到负42.8%。跟着我国GDP世界占比加多，外部需求在通盘需求中的占比会相应着落。消费是最终需求，亦然经济增长的最终能源。近十年来，除2020年和2022年外，消费需求对我国国民出产总值增长的孝敬率均畸形50%（见图1），已成为鼓动我国经济增长的“主引擎”。2022年，我国经济濒临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。克服“需求收缩”这一压力的重心在扩大内需，扩大内需必须把还原和扩大消费摆在优先位置。

（三）我国消费需求增长后劲大

促进消费的前提是我国消费具有增长后劲。我国消费增长后劲来自四个方面：一是疫情防控政策优化调养带来的消费复苏能源。跟着疫情阵势变化和疫情防控措施优化调养，消费需求将快速复苏。莫得疫情影响的情况下，相较于投资和净出口，消费需求对经济增长的孝敬最大。2013年至2019年，最终消费开销对经济增长的平均孝敬率为60%驾驭。2022年，这一数据着落为32.8%，我国社会消费品零卖总和为439733亿元，比上年着落0.2%。疫情冲击使我国消费需求增长速率低于潜在增长速率。疫情冲击缩小或根除后，我国消费需求会在本年复苏。二是跟着东谈主均GDP增长，消费需求对经济增长的带动作用会进一步增强。若是莫得疫情冲击的负面影响，近十年来我国最终消费开销对经济增长的平均孝敬率约为60%。发达经济体最终消费开销对经济增长的孝敬率在70%至80%之间。我国消费增长还有较大的普及空间。三是跟着GDP总量增长，消费需求会相应增长。我国东谈主均GDP处于增长区间，即使角落消费倾向不变，跟着东谈主均GDP增长和东谈主均可复旧收入增长，消费总量也会相应增长。四是供给还原和增长会进一步提振消费。疫情不仅扼制消费增长，还对供给带来负面影响。疫情防控政策的优化，会使供给加多，供给弧线右移，市集平衡价钱着落，平衡产量加多，从而使更多消费需求得到精辟。

（四）东谈主民大家消费需求有新发展

消费需求主要由东谈主民大家的可独揽收入决定。2022年，我国东谈主均GDP达到1.26万好意思元，相配接晚世界银行规矩的1.32万好意思元高收入国度步调；寰宇住户东谈主均可独揽收入达到36883元，现实增长2.9%，与经济增长基本同步 。东谈主均可独揽收入的提高，将带动消费需求增长。此外，低收入者的角落消费倾向高于高收入者。同样加多一单元可独揽收入，低收入者会将更多加多收入用于消费。2021年，我国脱贫攻坚战取得了全面获胜，完成了根除皆备清寒的笨重担务。在寰宇东谈主均可独揽收入细则的前提下，若是收入分派愈加公谈，加多收入更多分派给低收入者，社会合座消费倾向和消费需求会提高。我国接近高收入国度步调、东谈主民大家可独揽收入提高和收入分派愈加公谈等成分使得东谈主民大家的消费需求从有莫得向好不好、坦然不坦然、安全不安全调养。通过完善司律例则、加强司法保护，进一步有用瓦解法治固根底、稳预期、利永恒的保险作用，增苍劲众对法治环境的信心，故意于营造邃密消费环境，增强消费者的消费信心，促进消费发展。

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▐ 二、制定原则

《意见》在草拟流程中对峙了以下原则：

一是落实中央政策精神。《意见》贯彻落实党的二十大精神、中央经济责任会议精神及《扩大内需策略筹划撮要（2022—2035年）》要求，把还原和扩大消费摆在优先位置，复旧住房改善、新能源汽车、养老工作等消费，助力增强消费对经济发展的基础性作用。同期，《意见》从供给端脱手，对峙能动司法，工作和保险高质地发展，助力国务院对于塌实稳住经济一揽子政策落实。

二是严格依照法律规矩。《意见》以《中华东谈主民共和国民法典》《中华东谈主民共和国刑法》《中华东谈主民共和国消费者权益保护法》《中华东谈主民共和国食物安全法》《中华东谈主民共和国药品经管法》《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》等法律律例为依据，鼓动联系法律规矩在司法审判中全面、准照实施。

三是对峙问题导向。《意见》针抵消费范畴食物药品安全、预支式消费、“霸王要求”、在线消费、个东谈主信息保护、未成年和老年消费者权益保护、平台经济发展、新个体经济保护、信用体系竖立等问题作出规矩，着力整治消费范畴恶疾，营造故意于促进消费的法治环境。

四是回复东谈主民大家温雅。《意见》既着力处分传统消费中的固有问题，也积极处分在线消费中的新问题；既留神在消费端营造安全、诚信、坦然的消费环境，又留神在出产端爱戴公谈竞争市集次序，通过保护产权、保护投资、保护学问产权，激励有用供给；既加强消费者权益保护，又镌汰消费者维权成本，全方面回复东谈主民大家的温雅。

▐ 三、主要内容

（一）保护食药安全、提振消费信心

民以食为天，食以安为先。食物药品安全是东谈主民大家最关心的民生问题。爱戴食物药品安全依赖邃密的法治环境。对食物药品安全的担忧会打击消费者的消费意愿。《意见》第1条至第3条对爱戴食物药品安全作出专门规矩，落实“四个最严”要求，要求严厉打击食物和药品范畴各样出产计划主体的制假售假行动。针对“黑作坊”地难找、东谈主易跑、流动性和粉饰性强等特色，《意见》要求照章精采出产者和计划者背负，斩断“黑作坊”的出产计划链条，守秘无益供给。

《意见》留神瓦解刑事背负性抵偿背负对食药范畴作歹行动的守秘作用。作歹成本受作歹行动的背负大小与被追责的概率高下两个成分决定。曩昔消费者维权成本高、维权意愿低，使得消费范畴、尤其是食物药品范畴作歹行动被追责的概率低。《意见》要求充分瓦解刑事背负性抵偿背负对制假售假行动的守秘作用。同期，证实最高手民法院、最高手民检讨院等七部门印发的《探索建立食物安全民事公益诉讼刑事背负性抵偿轨制谈话会会议纪要》，各地法院正在探索食物安全民事公益诉讼刑事背负性抵偿轨制。东谈主民法院通过加多食物药品范畴作歹行动被追责的概率和适用刑事背负性抵偿轨制，进一步提高作歹成本，让制假售假者无利可图，减少无效供给，守秘无益供给。通过加强司法保险，营造安全坦然的法治环境，让东谈主民大家形成对法治环境的信托，进而坦然消费，实现法治信用向市集信用的转化。

（二）加强预支式消费中消费者权益保护

预支式消费中，计划者与消费者信息严重分歧称，在信用经管机制尚不健全的情况下，极易激发计划者谈德风险。计划者廉价眩惑顾主后高价结算，装假扣头，收取预支款后“卷款跑路”，预支卡遗失不补办、落伍作废，自便变更计划场面、工作内容、计划主体等问题是预支式消费范畴的恶疾。有的计划者以“小成本撬动大交易”，通过预支式消费的神气向纷乱消费者收取高额预支款，高杠杆计划，向消费者转嫁计划风险。消费者对不诚信计划者的“套路”和“消费罗网”识别才略不彊，权益极易受到毁伤。针对上述问题，《意见》第4条规矩，预支式消费中，计划者不达成打折等承诺，违反协议商定进行扣费或者提供商品和工作不得当商定质地要求的，消费者有权宗旨计划者承担违约背负。

预支式消费中另一个杰出的问题是，有的计划者从消费者处收取预支款后，卷款跑路，坏心逃债，导致消费者无法施舍其受损的权益。《意见》规矩，这种情形下，计划者组成欺骗的，消费者有权要求计划者承担刑事背负性抵偿背负。在草拟《意见》流程中，对于计划者“卷款跑路”是否组成欺骗的问题，存在不同遒劲。有不雅点以为，计划者组成欺骗应当以其在签订预支式消费协议之时的主不雅气象为准。有的计划者在签订协议期并莫得欺骗之专门，仅仅由于计划不善才“卷款跑路”，这种情况不组成欺骗。做生意榷以为，协议从决议、签订、履行到辩别，体现为一个动态流程。预支式消费协议的特色在于，消费者事前履行了通盘付款义务，而计划者提供商品或者工作的义务则需要一个始终的流程，消费者承担了通盘践约风险。计划者即使在签订协议期莫得欺骗专门，其在收到预支款后履行通盘义务之前，形成违警占有预支款之专门的，亦可组成欺骗。并且，计划者在签订协议之时的主不雅气象难以讲授，但其坏心走避履行义务、“卷款跑路”之行动不言而喻，该行动体现了计划者违警占有消费者预支款之主不雅坏心。鉴于“卷款跑路”在预支式消费中较为常见，抵消费者权益毁伤很大，《意见》规矩此种行动组成欺骗，消费者有权照章宗旨计划者承担刑事背负性抵偿背负。这既故意于保护消费者的权益，也故意于提醒计划者诚信、审慎计划，即使计划不善，也应当主动见告消费者办理退款等事宜，而不行“卷款跑路”，进一步侵害消费者权益。

（三）表率向未成年消费者提供网罗工作的行动

未成年东谈主千里迷网罗游戏、进行大额消费、接受不健康网罗工作等问题，受到社会泛泛关注。此类不当消费行动事关万千未成年东谈主健康成长、事关万千家庭协调恰当、事关国度畴昔发展，问题的根源在于网罗工作提供者未履行对工作对象的识别义务和对工作内容的审查义务。针对此类问题，《意见》第14条规矩，若是提供网罗游戏工作和网罗直播工作的计划者作歹向未成年东谈主提供网罗游戏工作和网罗直播工作，消费者有权央求返还充值费和打赏等用度。同期，若是限定民事行动才略东谈主支付的网罗游戏用度或者直播打赏数额较大，与限定民事行动才略东谈主的年事、才略不相顺应，消费者有权央求返还已支付的用度。

在草拟《意见》的流程中，有不雅点以为，提供网罗游戏工作和网罗直播工作的计划者向未成年东谈主提供网罗游戏工作和网罗直播工作的行动即使作歹，亦不消然导致工作协议无效，应当区别具体情况而定。做生意榷以为，向未成年东谈主作歹提供网罗游戏工作和网罗直播工作的行动，自身就属于顽抗公序良俗的民事法律行动。依照《中华东谈主民共和国民法典》第153条第2款的规矩，此类工作协议应当认定无效。工作协议无效后，消费者有权央求返还游戏充值费、打赏费。在草拟《意见》流程中，研究到作歹向未成年东谈主提供网罗游戏等工作，对未成年东谈主身心健康形成毁伤的问题亟待处分，本条规矩意在营造作歹计划者无法从其作歹行动中赚钱的法治环境，从根底上守秘向未成年东谈主作歹提供网罗工作的计划行动，积极营造健康、辉煌、故意于未成年东谈主成长的网罗环境。

本条规矩原则上也可适用于其他作歹向未成年东谈主提供网罗工作的行动。最高手民法院于2023年3月发布的第三批东谈主民法院大肆进展社会主义中枢价值不雅典型民事案例中，案例七明确了向未成年东谈主提供内容不健康网罗工作的协议无效的裁判执法。该案中，未成年东谈主唐某为浏览漫画使用其微信账号向某网罗科技有限公司运营的某漫画平台充值，共支付1466元，形成25笔订单。审理法院以为，对于未成年东谈主这一畸形群体，在判断行动效用时，应留神对行动是否顽抗公序良俗的审查，并校服最故意于未成年东谈主的原则。某网罗科技有限公司看成网罗工作提供者，向未成年东谈主提供的漫画内容中，既包含行政规章规矩的互联网文化单元不得提供的文化产物，也包含大都不健康内容。案涉漫画内容会对未成年群体的身心健康形成毁伤，对未成年东谈主价值不雅养成产生无理提醒，诱发未成年东谈主对漫画内容进行师法，对未成年东谈主、所在家庭和关联群体产生不良影响，与强化未成年东谈主保护的社会共鸣彰着违犯。案涉协议内容顽抗公序良俗，应属无效，并判决两边签订的网罗工作协议无效，某网罗科技有限公司返还唐某充值款1466元。

实践中，计划者向未成年东谈主提供网罗工作，频繁体现为由未成年东谈主与网罗工作提供者签订网罗工作协议。未成年东谈主可能使用我方的账户，也可能使用父母的账户；既可能销耗父母的资金，也可能销耗我方的资金。即使未成年东谈主使用的是我方的账户、销耗的是我方的资金，其仍有权宗旨网罗工作协议无效，央求作歹提供网罗工作的计划者退还用度。司法实践中存在不同遒劲的是，这种情况下应当以未成年东谈主为原告还所以未成年东谈主的监护东谈主为原告。依协议相对性原则，应当以与网罗工作提供者签订协议的一方为原告。若是当事东谈主所列原告不正确，东谈主民法院可向当事东谈主释明。从现实恶果看，未成年东谈主的监护东谈主是看成原告参加诉讼依然看成原告的法定代理东谈主参加诉讼，对实体法律纠纷的处分并无本质性影响。

（四）惩治欺骗“套路”老年消费者权益的行动

伴跟着老年东谈主口增多，欺骗“套路”老年消费者的作歹计划行动也相应增多，主要表面前两个方面：一是欺骗老年消费者。老年东谈主的健康需求、心扉慰藉需求更为热烈，部分不诚信计划者打“健康牌”“心扉牌”，对老年消费者实施欺骗。对此，《意见》第15条规矩，计划者通过装假宣传等神气销售质次价高的商品或者工作，欺骗老年消费者的，应当承担刑事背负性抵偿背负。二是开展“洗脑”式营销，套路老年消费者，招引老年消费者购买其并不需要的商品和工作。《意见》规矩，东谈主民法院要照章复旧老年消费者对于松手显失公谈协议的诉讼央求。

（五）加强出产计划者权益司法保护

在草拟《意见》流程中，有不雅点提倡，促进消费既需要加强消费者权益保护、提振消费信心，也需要加强出产计划者权益保护，扩大和改善供给，使供给和需求在更廉价钱、更高产量、更优品性上实现平衡，从而达到促进消费的主见。《意见》秉承了这一不雅点，在第二部分就照章保护出产计划者的产权、计划自主权、学问产权，保护农村计划主体正当权益，促进平台经济和新式消费业态发展作出规矩。

刻下市集环境下，加强抵消费者和计划者权益的司法保护对于促进消费具有畸形敬爱。三年疫情同期对需求端和供给端形成了冲击。疫情不仅会冲击需求，还会导致供给减少，从而使平衡产量低于当然产出水平。跟着疫情阵势变化和疫情防控政策优化调养，需乞降供给均处于复苏区间，使平衡产量迟缓还原至当然产出水平。这一还原的速率、广度、进程受到消费者和投资东谈主预期的影响。若是消费者预期将来收入会加多，其消费倾向也会提高。消费者会将更多可独揽收入用于消费。若是消费者不行对畴昔收入形成踏实预期，就会加多储蓄以支吾将来的不细则性。同理，若是投资东谈主预期将来需求加多，就会加多投资。若是投资东谈主不行对畴昔经济发展形成踏实预期，投资积极性就会镌汰。2022年中央经济责任会议屡次提到提振“信心”、矍铄“信心”，要求2023年经济责任要改善社会情绪预期、提振发展信心，增强消费信心和投资信心。东谈主民法院要通过保护产权、爱戴计划自主权、保护协议、捍卫诚信，有用瓦解法治固根底、稳预期、利永恒的保险作用，贯彻落实“两个矢志不移”，提醒消费者、计划者等各样市集主体形成踏实预期，提高消费倾向和投资意愿，促进消费发展。

（六）把执好平台经济发展的红绿灯

最高手民法院始终以来高度心疼工作和保险数字经济发展，既照章保护数字经济市集主体正当权益，为数字经济发展营造邃密法治环境，又着力保护新业态中消费者正当权益，让数字经济在法治轨谈上健康发展。《意见》第20条规矩，要把执好平台经济发展中的“红绿灯”，更好瓦解资本在促消费等方面的作用。有不雅点以为，正确处理平台经济发展中“红绿灯”问题的要津，是要在平台经济的健康发展和对资本的有用监管之间作念好平衡。现实上，工作平台经济健康发展和实现对资本的有用监管具有内在长入性。一方面，平台经济健康发展离不开资本要素。习近平总通知强调，资本是社会主义市集经济的枢纽出产要素。资本要素是当代市集经济不可或缺的要素。促进经济高质地发展、全面竖立社会主义当代化国度、不断精辟东谈主民大家对好意思好生活的需要，均离不开资本积贮、资本参预。促进资本积贮和资本参预，要津在于贯彻实施按出产要素分派轨制，让投资东谈主得到踏实的谋利预期。资本追求利益最大化势必要求其投向效益最佳的平台企业。只须资本在法治轨谈上驱动，其追求收益最大化的人道即是鼓动平台经济健康发展的苍劲能源。另一方面，平台经济健康发展依赖对资本的有用监管。单个资本追求收益最大化的人道决定了资本率先研究的是经济效益最大化而非社会效益最大化、是自身个体效益最大化而非社会合座效益最大化，因此，莫得法律敛迹，资本就容易脱轨。平台经济将资本上风与信息上风、技能上风如胶如漆，得到更大的市集独揽力量，在追求收益最大化的人道驱动下，自然具有滥用市集独揽地位、限定竞争、作歹抢劫把持利润的能源，聘用退却市集公谈竞争、侵害消费者和中小计划者的正当权益的计划策略。这么的市集只对得到把持地位的平台企业故意，并不利于悉数平台经济的发展和社会经济高质地发展。因此，平台经济发展离不开法治保险和对资本的有用监管。

《意见》指出要把执好平台经济发展中的“红绿灯”。“绿灯”是指平台资本不错照章流畅有序地进入或退出、照章开展计划。东谈主民法院通过保护产权、饱读舞走动、爱戴诚信，保险资本要素市集化树立，让资本流向最有用益的范畴，使单一资本在实现自身利益最大化主见的同期，也实现社会合座效益最大化的野心。“红灯”是指平台资本流动、计划等行动照章应予限定的范畴。资本不行违反法律规矩，通过抢劫把持利润、坏心限定竞争、毁伤金融安全等行动松懈市集公谈竞争次序和经济安全，妨害商品和工作有用供给加多，障碍毁伤消费者权益，也不行通过“大数据杀熟”“霸王要求”作歹向消费者转嫁计划风险等行动径直毁伤消费者权益。把执好平台经济发展中的“红绿灯”，主见是要提醒和表率资本在法治轨谈内良性发展，实现资本经济效益和社会效益最大化。

实践中，资本主要通过资金上风、信息上风、技能上风，滥用把持地位，抵消费者和中小计划者收取把持高价、限定竞争，径直或障碍毁伤消费者和中小计划者权益。东谈主民法院将重心表率强制“二选一”、“大数据杀熟”、强制搭售等作歹计划行动，守秘作歹融资等向消费者和金融消费者不当转嫁计划风险的融资行动，加强消费者个东谈主信息权益保护，提醒资本在法治轨谈上健康发展，助力经济高质地发展，不断精辟东谈主民大家对好意思好生活的需要。

（七）助力数字经济和在线消费发展

出产和消费是经济行为的两头，只须二者形成良性轮回，中国特色社会主义市集经济才具有活力，才能不断精辟东谈主民大家日益增长的好意思好生活需要。数字化既是经济发展的趋势，亦然消费发展的趋势。为数字经济发展提供强有劲的司法工作和保险是东谈主民法院的枢纽职责。在这一方面，东谈主民法院需要作念好三个兼顾：

第一，兼顾数字经济新兴产业发展和传统经济数字化转型。数字技能从两个方面影响社会经济：一是应用数字技能助力传统产业转型，二是数字经济新业态的发展壮大。《意见》要求加大学问产权保护力度，工作和保险实施立异驱动发展策略；照章保护平台企业等市集主体权益，为新业态发展营造广袤空间，助力经济高质地发展。在处理消费者权益保护与新经济业态发展的关系方面，《意见》要求东谈主民法院助力训导新式消费，兼顾保护消费者权益和复旧新零卖业态、新消费模式、新个体经济以及分享经济发展。

第二，兼顾数据资源应用和个东谈主信息保护。东谈主民法院照章保护数据要素参与收入分派，通过加强司法保护饱读舞对数字经济的参预、深化对数据资源的应用，激活数据要素潜能，实面前照章保护个东谈主信息权益的基础上促进数据资源有序开辟、流转和应用，助力数字经济健康发展的主见。《意见》第9条专门就保护消费者个东谈主信息权益作出规矩，对于需要取得消费者单独欢喜的信息处理行动，明确规矩得到消费者综合欢喜不行看成计划者的免责事由。同期，本条还对未成年东谈主个东谈主信息保护以及消费者“被动欢喜”处理个东谈主信息问题作出规矩，明确了计划者应当承担的民事背负，有针对性地处分实践中常见的侵害消费者个东谈主信息权益的问题。

第三，兼顾电子商务行业发展和在线消费者权益保护。《意见》第6条至第8条针对在线消费中常出现的直播间运营者背负、网罗餐饮工作平台计划者背负、二手商品网罗走动平台上计划者背负问题以及快递东谈主员私行使用快递商品、违法掀开快递包装、暴力分拣快递导致消费者失掉能否宗旨免责等问题作出规矩，爱戴电子商务市集次序，为电子商务企业健康发展和消费者在线坦然沉着消费创造邃密法治环境。

（八）营造故意于促进消费的公谈竞争环境

饱读舞和保护公谈竞争，制止不梗直竞争行动，既故意于保护计划者权益、工作经济高质地发展，也故意于保护消费者正当权益、改善消费环境。实践中，把持和不梗直竞争行动从两方面毁伤消费者利益：一是把持和不梗直竞争行动恶化竞争环境、干扰市集次序，导致有用供给减少，导致合理消费需求不行得到精辟。二是把持和不梗直竞争行动径直侵害消费者正当权益。《意见》第24条亦差别从这两个方面脱手爱戴故意于促进消费的公谈竞争市集次序。东谈主民法院应当对峙“两个矢志不移”，对等保护不同悉数制企业的正当权益，爱戴公谈竞争的市集环境，为纷乱企业尤其是中小微企业发展营造邃密法治环境，加多有用供给，让消费者在支付相似对价的基础上得到更大效用。同期，本条还要求守秘径直毁伤消费者正当权益的作歹计划行动，保护消费者正当权益。

（九）营造故意于促进消费的信用机制

相对于财产背负，信用背负对作歹失信计划者的震慑频繁更为有劲。2018年至2023年，荟萃信用惩责体系让失信被扩充东谈主“一处失信、处处受限”，918万东谈主迫于信用惩责压力主动履行了义务。在消费范畴，建立作歹失信计划者“黑名单”轨制，构建故意于增强消费信心的社会信用体系，对于营造促进消费的市集环境具有枢纽敬爱。《意见》第25条对此提倡两项枢纽举措：

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一是加强与行政机关等单元的信息交流，鼓动共建作歹失信出产计划者信息暴露平台。2021年，国度市集监督经管总局制定《市集监督经管严重作歹失信名单经管办法》，向社会公布严重作歹失信名单，对“上榜”当事东谈主聘用五项信用经管措施。东谈主民法院在司法审判中亦会查处大都作歹失信行动。将这些作歹失信者的名单公之世人，镌汰消费者获取信息的成本，让作歹失信者失去市集，自身就鄙俗守秘作歹失信行动。信用经管和信用惩责机制的恶果取决于信用信息的传播领域，东谈主民法院通过对接市集监管部门消费范畴失信名单轨制、共建作歹失信信息暴露平台，故意于加多作歹失信成本，守秘作歹失信行动。

二是照章复旧、提醒电子商务平台计划者等市集主体和社会组织构建信用惩责机制，守秘欺骗等作歹出产计划行动，助力加强消费信用体系竖立。提醒行业协会、电子商务平台计划者等主体构建信用惩责机制，故意于竖立多档次信用惩责机制，构建一张严实的信用惩责网罗，压缩作歹失信者的生活空间，让遵法诚信计划者得到更大的竞争上风。下一步，东谈主民法院需要进一步商榷、探索信用背负的组成要件、背负形状及信用权受损后的施舍阶梯，进一步完善故意于促进消费的信用机制。

起头：中国应用法学